安康市2012年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案
根据陕西省教育厅、编委办、财政厅、人社厅《关于做好2012年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招募工作的通知》(陕教师〔2012〕48号)精神，特制定我市2012年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）实施方案如下：
一、目标和任务
为推进义务教育均衡发展，逐步解决我市“国贫县”师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。继续采取省级统筹，市县级公开招聘和管理为主的办法，2012年拟公开招募特岗教师309名，其中汉滨区80名、汉阴县70名、宁陕县46名、镇坪县20名、旬阳县63名、白河县30名（具体学科计划和岗位设置标准详见省教育厅和各县区公告）。
二、招募对象及条件
（一）高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生，可招少量应届师范类专科毕业生。
（二）有一定教育教学经验、年龄在30周岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
（三）报名者均应持有相应的中小学教师资格证书或教师资格理论考试合格证书,同时具备教师资格的其他条件要求和招募岗位要求，所学专业与任教学科原则上应相同或相近。
（四）根据《关于报送2012年农村学校教育硕士师资培养计划的通知》教师司〔2011〕22号，“各省（区、市）要采取有效方式，将‘硕师计划’与‘农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划’紧密结合实施”精神，2011年全省招聘的10名农村学校教育硕士纳入2012年农村义务教育阶段特设岗位教师统一管理，有关县在上报特岗教师招聘名额时将农村学校教育硕士视同特岗教师一并上报。
三、服务期限和范围
特岗教师服务期为三年，服务期内全部安排在农村乡镇学校任教。原则上本科学历者安排进入初中任教、专科学历者安排进入小学任教，可根据当地农村教育的需求在乡镇学校间交流。
四、“特岗计划”的组织领导
为保证“特岗计划”顺利实施，我市成立安康市农村学校教师特设岗位计划实施工作领导小组及办公室（见附件1），由市教育局牵头，人社、财政、编制部门积极配合，负责“特岗计划”实施的组织领导、统筹协调、审核审查、督促落实等工作。
各实施“特岗计划”的县级政府应由主管县长担任组长，相关职能部门主要领导任副组长，在县教育局设立“特岗计划”办公室，相关部门积极配合，指派专人负责“特岗计划”的日常管理工作。主要负责招聘教师的岗位设置、报名对象的资格审查、招聘工作的组织实施、拟聘人员的体检考察和聘用合同签订等工作。
五、招募形式及程序
（一）公布需求。8月5日前，各 “特岗计划”实施县区将本县区招聘教师的岗位设置标准、编制空缺情况、公开招聘办法等情况上报市特岗办审核汇总，经省级四部门审查无异议后，由省教育厅负责于8月7日前向社会发布信息。
（二）自愿报名。各“特岗计划”实施县区应开通网上报名服务，接受高校毕业生和社会人员报名，填报服务志愿。学生可通过特岗计划教师招聘报名系统http://tg.ncss.org.cn/进行注册登陆报名。报名时间截止8月12日。
（三）资格审查。8月12日至15日，各县区对申报人员严格进行网络资格审查和现场确认审核，并将审核结果汇总表和招聘工作具体方案报市特岗办。符合报考条件的考生由各县区特岗办于8月19日前发放准考证。现场确认审核、准考证发放的具体时间、地点等由各县区确定并向社会公布。
（四）笔试。8月20日上午9:00至11:00，笔试采取全市统一命题、统一阅卷，特岗计划实施县区设点并组织考试的形式进行。笔试内容包括教育理论和专业基础知识两部分，总分为100分。其中教育理论为教育学、教育心理学知识，占20分；专业知识为考生所申报学科专业知识，占80分。根据笔试成绩高低分岗位原则上按照1:3比例确定参加面试人员名单并公示。
（五）面试。8月23日至26日，由特岗计划实施县区教育局组织，并按照笔试、面试成绩5:5计算综合得分，分岗位依据综合成绩按照1:1的比例确定体检人员名单并公示。
（六）体检。8月28日至30日，由特岗计划实施县区教育局组织，根据体检结果提出拟聘名单（附件3）并公示，体检不合格的按照综合成绩依次递补。
（七）审核聘用。9月1日至5日，各县区特岗办将拟聘人员身份证、毕业证、学位证、教师资格证等原件和复印件（加盖“特岗计划”办公室审核章）报市特岗办，经市特岗领导小组审核同意后，由县区政府与申报本县区志愿的特岗教师签订《陕西省2012年农村学校特设岗位教师聘用合同书》（简称《合同书》，一式4份，见附件4），同时将本县区“特岗计划”工作总结报市“特岗计划”办公室；市“特岗计划”办公室在《合同书》上签署意见并加盖公章后报省教育厅，将“特岗计划”工作总结报省级四部门。
（八）上岗任教。经市特岗领导小组审核同意后，特岗教师到各“特岗计划”实施县区报到，按县区教育局分配方案，赴农村义务教育阶段学校上岗任教。
（九）集中培训。各县区教育局应适时组织特岗教师进行岗前集中培训，主要包括教育学、教育心理学、教师职业道德、教育政策法规、新课程通识、教材教法等。培训时间应不少于10天，参加培训经考核合格者发给培训证。
六、政策与保障
为了确保“特岗计划”顺利进行，各县区教育、财政、人社、编制部门必须给予一定的经费支持和相应的措施保障。
中央“特岗计划”所需资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。特岗教师聘任期间，其津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性年收入水平高于国家补助标准的，高出部分由县级政府承担。
在中央和省级财政专项资金尚未拨付到各县区之前，各县区政府应拿出一定资金，先期解决特岗教师临时性工资的发放，确保他们安心工作。同时要确保所有特岗教师在职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办教师同等对待。
七、服务期的管理
特岗教师在农村乡镇学校任教期间，由县区教育局代县区政府统一管理，任教学校负责日常管理。县区教育局根据人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》和陕西省人事厅《事业单位工作人员考核暂行办法》每学期对特岗教师考核一次，市教育局每年抽查一次，并将考核情况报省教育厅。对违反协议和学校规章制度的特岗教师，要进行严肃处理。对于不遵守合同，致使学校教育教学工作受到严重影响等情况，经屡次劝解不改者，一经查实取消其特岗教师身份和教师资格。
八、服务期满后的问题
（一）继续留任。对服务期满愿意继续从事当地农村教育的，各县区政府应结合考核情况，及时做好他们的接转和继续留任工作，并做好人事、工资关系等接转工作。
（二）自主择业。对服务期满后不愿继续留在农村工作的特岗教师，由其自主择业。本人找到工作后，其户口档案关系已经转到本县的，办理改派手续；没有转到本县的，办理派遣手续。
九、工作要求
各县区中小学新任教师补充应全部采取公开招募的办法，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。各县区要坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格招募程序，严把选人标准和质量，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到中小学任教。要着力解决教师队伍结构性矛盾，严禁在有合格师资来源的情况下“有编不补”。
各县区政府要拿出具体的落实意见，负责做好特岗教师的统筹规划、日常管理和考核，将具体任务分解到校，落实到人，如有变化，应及时据实报告；要按照招募教师的学科结构和学历情况，进行科学、集中搭配，并提供办公室和周转宿舍，创造必要的工作和生活条件；负责统筹发放特岗教师工资和补贴，保证按时足额，妥善解决特岗教师的后顾之忧；负责特岗教师户口和档案关系的管理，随时保持与受援校的信息沟通；根据年度教师增减状况，预测和上报下年度需求情况。
实施“特岗计划”是中央支持西部农村教育的一项重要举措，不仅有利于巩固“两基”攻坚成果，缓解农村师资结构性矛盾，而且对于完善农村义务教育保障机制、创新教师补充机制，从根本上提高农村教育质量具有重大意义。2012年“特岗计划”工作任务重，时间紧，各县区、各部门必须提高认识，加强对此项工作的组织领导，保证“特岗计划”积极、稳步地进行。
安 康 市 教 育 局 安康市机构编制委员会办公室
安 康 市 财 政 局 安康市人力资源和社会保障局
二〇一二年八月五日
