21.【答案】C。解析：根据《民诉法》第 120 条的规定，人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。因此，本题中未成年的民事案件应当公开审理。
22.【答案】D。解析：根据《民诉意见》第 112 条的规定，只有负有赡养、抚育、抚养义务的人和不到庭就无法查清案情的被告以及给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人，经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的，可以适用拘传。委托代理人不能适用。
23.【答案】D。解析：目标管理(MBO)：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
24.【答案】A。解析：根据控制获取的方式和时点的不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类：前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，将可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制：工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。
25.【答案】B。解析：1.按决策的作用分为：
(1)战略决策。是指有关企业的发展方向的重大全局决策，由高层管理人员作出。
(2)管理决策。为保证企业总体战略目标的实现而解决局部问题的重要决策，由中层管理人员作出。
(3)业务决策。是指基层管理人员为解决日常工作和作业任务中的问题所作的决策。
2.按决策的性质分为：
(1)程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。
(2)非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。
3.按决策的问题的条件分为：
(1)确定性决策。是指可供选择的方案中只有一种自然状态时的决策。即决策的条件是确定的。
(2)风险型决策。是指可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态，但每种自然状态所发生概率的大小是可以估计的。
(3)不确定型决策。指在可供选择的方案中存在两种或两种以上的自然状态，而且，这些自然状态所发生的概率是无法估计的。
26.【答案】D。解析：三定:定职能、定机构、定人员编制。
27.【答案】D。解析：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
28.【答案】B。解析：管理幅度也叫管理跨度或管理跨幅，是指组织中的每个层次所管理人数多少。管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，组织规模越大，成员越多，则层次越多;在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。管理幅度增大，管理层次减少。
29.【答案】B。解析：拟办是指由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导审核定夺。批办是指某一件事情是上级决定的，交给下级准备、办理;亦或是某一件是下级决定的，请上级批示、办理。承办是指公文收入处理程序，包括：签收、拆封、登记、分文、拟办、批办、分发、传阅、承办、催办、办复归卷。查办是指对重要公文的实际内容全面落实、办理的核查。督促控制的活动。从这四个概念中可以看出题干所表述的应该是拟办，所以本题正确答案为B。
30.【答案】A。解析：法定公文具有法定性、政策性、实用性、时效性和规范性等五个主要特点。
二、多项选择题
31.【答案】ABC。解析：胡锦涛在“三个代表”研讨会上作重要讲话指出：十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对以下三个重大课题。一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理好改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。
32.【答案】AD。解析：胡锦涛在党的十七大上的报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
33.【答案】ABD。解析：党的十七大报告指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
34.【答案】ABC。解析：参见《劳动法意见》第二条规定：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
35.【答案】ABCD。解析：根据《村民委员会组织法》第十九条规定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：(一)乡统筹款的收缴方法，村提留的收缴及使用;(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;(三)从村集体经济所得收益的使用;(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;(六)村民的承包经营方案;(七)宅基地的使用方案;(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
36.【答案】AD。解析：本题考查实现新民主主义革命直接目标的重大意义。新民主主义革命直接目标的实现，彻底改变了买办的封建的生产关系，改变建立在这种经济基础之上的腐朽的政治上层建筑，为从根本上解放被束缚的生产力创造了必要的条件。B项，只有根本上解放被束缚的生产力才是检验新民主主义革命胜利的唯一标准;C项，新民主主义革命直接目标的实现仅仅为从根本上解放被束缚的生产力创造条件，被束缚的生产力的解放是一个长期的过程，因此BC项都不符合题干的要求。
37.【答案】BD。解析：本题考查民主主义革命和社会主义革命的关系。题干所引用的这段话是对民主主义革命和社会主义革命关系的正确概括，即“民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。”它们具有时间上承接关系，任何割裂它们之间这种关系的言行都是错误的。A项是“二次革命论”、“毕其功于一役”等观点的错误实质;C项否认了社会主义革命和民主主义革命的本质区别，它们之间不存在根本性质上的继承关系，因此AC项都不是对题干这段话的正确理解。
38.【答案】AC。解析：本题考查新民主主义总路线从初次提出到完整确立过程中的相同点。抗日战争时期毛泽东概括的新民主主义革命总路线是：“所谓新民主主义革命，就是在无产阶级领导之下的人民大众的反帝反封建的革命。”抗日战争胜利前夕和解放战争时期，毛泽东对新民主主义革命总路线的完整概括是：“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命，这就是中国的新民主主义革命，这就是中国共产党在当前历史阶段的总路线和总政策。”抗日战争时期民族矛盾是主要矛盾，官僚资产阶级中的亲英美派还是属于民族革命阵营的，所以当时的新民主主义革命的总路线中没有反对官僚资产阶级的内容，因此B项被排除。两次概括都没有提到新民主主义革命是资产阶级民主主义革命，这个提法是中共六大上提出来的，因此D项也被排除。
39.【答案】AC。解析：本题考查新民主主义社会五种经济成分的相互关系。解答本题的关键首先是明确五种经济成分中居于领导地位的是国营经济，因此A项是正确的;其次，区分五种经济成分的不同性质，即国营经济是社会主义性质的、合作社经济是半社会主义性质的、私人资本主义和个体经济都是非社会主义性质的、国家资本主义经济是具有社会主义性质的经济成分，由此可知C项是正确的。国家资本主义经济只是具有社会主义性质，它里面还有私人资本，不是完全的国营经济，因此不能将两者简单等同，因而B项被排除;合作社经济属于劳动人民群众的集体经济，与国营经济共同构成社会主义公有制经济，所以只会将它改造为社会主义集体经济，而不是转化为国营经济，因此D项也是错误的。
40.【答案】BCD。解析：这段话是1950年6月6日毛泽东在中共七届三中全会上讲话的一部分，这时是国民经济恢复时期，所以B项是正确的分析;这段话的主要思想是团结一切可以团结的人，为新民主主义社会服务，后来进一步发展就成为了八大确定的社会主义经济建设的指导方针，即“调动国内外一切积极因素，为社会主义建设服务”，故而C项也是正确的分析;这段话提到的孤立对象是“国民党残余、特务、土匪”、“地主阶级”、“台湾、西藏的反动派”、“帝国主义”，这些孤立的对象概括起来就是帝国主义分子、封建地主阶级和官僚资产阶级实质上就是新民主主义革命的主要对象，因此D项的分析也是正确的。这段话虽然提到了“使工人、农民、小手工业者都拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中的绝大多数人不反对我们”来最大限度地孤立敌人，但这包含了党的统一战线的些许因素，并不是对党的统一战线法宝的集中概括，因此A项的分析错误。
41.【答案】AB。解析：这段话是毛泽东《论十大关系》中一部分，这节的标题是“沿海工业和内地工业的关系”，这实际上是生产力布局的问题，是中国东部地区和西部地区发展的关系问题，因此AB项的分析是正确的。这段话并没有否认党的错误，只不过实事求是地说党在这个方面没有犯过错误，故而C项是错误的;这段话提到了党要“改变一下”以往对沿海工业不重视的思路，而不是将工业主要布局在内地;而对于内地工业的发展只提出加大力度，没有提出沿海和内地要同时同步发展。所以C、D项的分析都不正确。
42.【答案】BCD。解析：赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。
43.【答案】ABCD。解析：《行政诉讼法》第十四条：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件。
44.【答案】ACD。解析：犯罪主体是指实施危害社会的行为、依法应当负刑事责任的自然人和单位。自然人主体是指达到刑事责任能力的自然人。单位主体是指实施危害社会行为并依法应负刑事责任的公司、企业、事业单位、机关、团体。
45.【答案】ABD。解析：1、合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政决定内容要客观、适度、符合理性。2、合理性原则的具体要求是：“(1)行政行为的动因应符合行政目的(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上(3)行政行为的内容应合乎情理。”另有学者认为，行政合理性原则的内容有以下四项组成：“(一)行政行为必须符合法律的目的;(二)行政行为必须具有合理的动机;(三)行政行为必须考虑相关的因素;(四)行政行为必须符合公正法则。”
46.【答案】ABC。解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。其主要特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。
47.【答案】ABCD。解析：贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名，包括：1.贪污罪、2.挪用公款罪、3.受贿罪、4.单位受贿罪、5.行贿罪、6.对单位行贿罪、7.介绍贿赂罪、8.单位行贿罪、9.巨额财产来源不明罪、10.隐瞒境外存款罪、11.私分国有资产罪、12.私分罚没财物罪。
48.【答案】ABC。解析：公民都享有作为“人”的最起码的社会地位和受到他人与社会最起码尊重的权利,这种权利就是人格尊严权。人格尊严权集中体现为名誉权、肖像权、姓名权和隐私权。
49.【答案】ABC。解析：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。1999年3月，“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，具有了最高法律效力。走向法治，中国迈出了决定性的一步。这一步，也意味着中国从“法制”走向“法治”。法治，不但要“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，而且要求法是良法、法护民主、法保人权，要求法不是工具而是准则、是权威。题干中一个“制定”两个“治理”体现了A、B、C的认识。依法治国，重点是依法治权、依法治官，题干没有体现，D项排除。
50.【答案】AC。解析：高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，刘某可以向该高校的主管部门申请行政复议。依据我国《行政诉讼法》第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。故本题正确答案选AC。
三、判断题
51.【答案】B。 52.【答案】A。 53.【答案】A。
54.【答案】A。 55.【答案】B。 56.【答案】B。 57.【答案】A。
58.【答案】B。解析：防卫过当是指正当防卫明显超过必要限度，给不法侵害人造成重大损害的行为。乙用枪打死甲的时，甲并没有对乙实施侵犯，所以不存在正当防卫的问题，此时乙枪杀甲应当以故意杀人罪定罪处罚。
59.【答案】A。 60.【答案】A。
四、综合分析题
61.【答案】ABCD。
62.【答案】ABCD。
63.【答案】A。解析：行政法规是国家有关行政管理活动的各种法规的总称。有广义和狭义：①广义的行政法规内容包括调整国家行政机关活动的一切方面，它既包括国家权力机关根据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法令，也包括国家行政机关根据宪法、法律、法令，在其职权范围内制定的关于国家行政管理的各种法规。②狭义的行政法规指国家行政机关在行政管理活动过程中，在自己的职权范围内，按照法定程序发布的各种规范性文件。因此，在我国法制中，行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的法规的总称。
行政法规具有以下特征：(一)所规范的内容是国家单方面意志的表示，而不以相对一方是否同意为先决条件。(二)具有强制性。在全国具有普遍的约束力，全国一切地区和一切机关、团体、企业事业单位都应当执行，全国所有公民都应当遵守;由国家行政强制力保证其实施，违反了它，就要受到行政处分或处罚;司法机关审理案件，也要以行政法规为重要依据。(三)种类繁多，内容复杂，数量大，范围广，并且不断变化。但其内容必须是针对某一类抽象的事件，而不是某个具体的事件和具体问题;在形式上必须有比较正规的法规条文形式和结构;在时效上有相对的稳定性;制定必须经过法定程序。
64.【答案】ACD。解析：该《办法》属于行政法规，应报请总理签署国务院令公布施行。签署公布行政法规的国务院令载明该行政法规的施行日期。
行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。国务院法制机构应当及时汇编出版行政法规的国家正式版本。在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
行政法规应当自公布之日起30日后施行;但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。
行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。
65.【答案】ABCD。
66.【答案】ABC。
67.【答案】ACD。
68.【答案】ABCD。
69.【答案】ABC。
70.【答案】ACD。解析：商品房为不动产，取得所有权需要登记;为电脑设置质权，该质权生效的要件为有效的质押合同和交付;为股票设置质权则需要去有关部门登记;建设用地使用权是典型的用益物权，要取得建设用地使用权需要登记。
71.【答案】ABCD。
72.【答案】ABC。
73.【答案】BCD。
74.【答案】ABD。
75.【答案】ACD。