陕西西安教育局：新城区“区管校聘”让老师在集团流动起来
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“集团化办学最大的好处是把好的经验和做法推广到更多成员校，将学校步入快速发展的干道，成为家门口的好学校”，这是教育局局长和校长们在直播访谈中说得最多的一句话。
4月17日，由西安市教育局和华商全媒体共同举办的“西安市义务教育质量提升”区县教育系列直播访谈之新城区访谈举行。西安市新城区教育局党委书记、局长李萌介绍了正在深入推进的集团化办学，解读了“区管校聘”“校长职级制”等改革创新举措。访谈吸引了20多万网友在线观看。
局长说：要给集团总校长搭建平台，赋权、增能，让他们放开手脚
李萌首先介绍了新城区发展教育的路径。他说，全力推进三年行动计划，以创建“国家义务教育优质均衡发展区”为契机，坚持“12345”高质量发展新路径：聚焦“办好人民满意教育建设教育强区”这一目标；推动“办高质量教育、建高质量学校”双发展；构建“为学校赋权增能、让教师流动聘任、对学生贯通培养”三大平台；推行“名校集团化办学、教师区管校聘、校长职级制、教师绩效增量”四项改革；实现“教育改革、机制创新、内涵发展、质量提升、优质共享”五个走在前列，让名校就在孩子家门口，名校长、名师就在孩子身边，为建设教育强市提供“新城样板”。
据悉，新城区已实现名校引领发展中学校、薄弱学校组成教育集团的“中小幼集团化办学全覆盖”，涌现了后宰门、实验小学，新知小学等优秀教育集团，还组建了89中、西光中学、黄河中学、爱知中学、83中等5个中学教育集团，使教育集团数量达到了22个。
“在集团内部除了‘一长多校’，还有‘委托管理’、‘学校联盟’模式，也就是说一个集团可以制定整个集团的发展规划，多个校长、多个法人共同商量、共同来推进集团内部的事务和集团的发展，建立共同的发展目标。这样的话，大家能够有一个共同的愿景，从而实现整体的跨越。我们把集团作为一个优秀学校孵化器，也就是说‘一长多校’的学校，它在成长到一定程度的时候，就可以变为‘委托管理’或者是‘学校联盟’，从而让名校的校长有精力扶持其他薄弱的学校，”李萌说，不仅要给集团总校长搭建平台，更要给他们赋权、增能，让他们放开手脚，带动集团内部学校一起发展。
他介绍，“区管校聘”是提升公办教育质量中人事改革的必要举措之一。
“通过‘区管校聘’我们要把学校人变成系统人。原来，有的学校老师富裕，一些学校老师不足，又要外聘老师。所以，我们要把学校人变成系统人，把老师的作用发挥出来”，李萌说，“区管校聘”以制度保障促进师资均衡配置，激发教师活力，能很好地促进教师在集团内部进行流动。同时推进的校长职级制、教师绩效增量等举措也旨在鼓励多劳多得、打破以往的平均主义。
西光中学和汇文分校将实行统一招生
在直播中，后宰门小学教育集团总校长白彩玲、西安市八十九中副校长徐启鹏和西光中学教育集团总校长王瑞分别介绍了各自教育集团在办学中不同的做法，分享了办学特色及把集团做大做强的计划、想法。每个教育集团都有不少创新性的举措，例如，白校长谈到，学校在课程设置上无边界，孩子们走班成为常态，并且在“三点半课程”中，孩子还可以自己来设计课程。
徐校长介绍说，将在集团试行教师“区管团（集团）用校聘”，把编制管理转向岗位管理，有效采取依法聘用、按需聘用、竞优聘用、高量聘用、双向选择、评聘分离等措施，探索推行“满工作量，高利用率”和“评聘分离”的新机制。
王校长充满信心地说，西光中学教育集团汇文分校实施“一长多校”，实行一体化管理，分校区、分年级集中教学，统一调配使用干部教师。正在做的有：将原西光中学和汇文中学老师深度融合，交叉选派，重新定岗；招生入学统筹安排，西光中学、汇文分校实行统一招生，分区教学，统一教研、统一检测、统一分析考评，实现师生全面深度融合，共享优质资源。
