21.【答案】A。解析：我国《民法通则》规定:代理是代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为,被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。
22.【答案】B。解析：本题涉及表见代理和狭义的无权代理问题，狭义的无权代理和表见代理均属于广义的无权代理，其区别是：表见代理是第三人有理由相信行为人享有代理权。无权代理中的第三人一般不能举证行为人享有代理权。本题中，乙厂能够举证张某享有代理权，因为张某持有盖有甲厂公章的空白合同书，且乙厂为善意，张某的行为构成表见代理，其所订立的合同有效。故本题选项为B。
23.【答案】A。解析：行政许可存在的前提是法律的一般禁止,即非经个别批准、认可或资质确认而不能从事的活动。
24.【答案】B。解析：行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权和管理权的规则。行政组织法是规范行政组织，控制行政组织的法，主要涉及行政机关的设置、性质、隶属关系、职责权限、工作原则以及职务设置的内容。
25.【答案】B。解析：深化行政管理体制和机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。
26.【答案】C。解析：我们通常所说的“三定”就是指定职能、定机构、定编制。
27.【答案】A。解析：随着我国社会主义市场经济的发展,原有的以“统一”、“服从”为主要内容的公共行政价值观,必将为一种新的即注重民主法制、公平效率、物质利益、平等竞争的价值观所代替。
28.【答案】B。解析：党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
29.【答案】A。解析：公文在制发的程序上，必须履行法定的审批手续。
30.【答案】B。解析：通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀性通报和情况通报三种。第一表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。第二批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。第三情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。
二、多项选择题
31.【答案】ABCD。解析：党的十七大报告提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有以下五个方面：(1)增强发展协调性;(2)扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义;(3)加强文化建设，明显提高全民族文明素质;(4)加快发展社会事业，全面改善人民生活;(5)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
32.【答案】ABCD。解析：党的十七大报告指出：深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
33.【答案】BCD。解析：党的十七大报告指出：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。
34.【答案】BC。解析：本题考查的知识点是：理论与实践的关系。“批判的武器”是指革命理论、精神武器，特指正在形成中的科学共产主义理论和马克思主义。“武器的批判”指的是实际的革命行动、物质武器，特指无产阶级的革命运动。马克思在分析无产阶级的历史使命以及革命理论的作用时说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经群众掌握，也会变成物质力量。”在这里，马克思实际上指出了物质与精神、理论与实践之间的辩证关系，认为理论批判与现实的革命运动都是人类解放所不可缺少的因素，并强调了物质力量对于革命的重要作用，揭示了精神力量转化为物质力量的辩证途径。在马克思看来，武器的批判所需要的现实的社会力量就是无产阶级。因此，本题的正确答案是BC选项。
35.【答案】AB。解析：本题考查的知识点是：感性认识和理性认识的关系。感性认识和理性认识是统一的认识过程中的两个阶段，它们既有区别又有联系。感性认识和理性认识在内容和形式上都有质的区别。所以，“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它”。感性认识和理性认识又是有联系的：首先，感性认识和理性认识相互依存。理性认识依赖于感性认识，这是认识论的唯物论;感性认识有待于发展到理性认识，这是认识论的辩证法。其次，在实际的认识过程中，感性认识和理性认识又是互相交织、互相渗透的。一方面，感性中渗透着理性的因素。人们在获得感性认识时，总是以原有的知识为背景，使用已有的概念和逻辑框架，在理性认识参与和指导下进行。同样接触客观事物，由于理论准备不同，感受就可能大不一样，因此说“只有理解了的东西才能深刻地感觉它”。另一方面，理性中渗透着感性的因素。理性认识不仅以感性认识为基础，而且要通过感性的认识来说明。本题的正确答案为AB。
36.【答案】BC。解析：A项说法错误，我们现在是要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，但不是说公有制就是指混合所有制经济中的国有成分和集体成分，公有制除了混合所有制经济中的国有成分和集体成分，还有单纯的国有经济和集体经济。
D项说法很明显是错误的。需要由国有资本控股的企业，才应区别不同情况实行绝对控股或相对控股，除此之外，还有很多不需要国有资本控股的企业。
37.【答案】ABD。解析：C项的说法本身就不对。转变政府职能与弱化政府职能是两个不同的概念，转变政府职能是为了实现政府更好的宏观调控，是为了更有效的实现政府职能。
38.【答案】BC。解析：同时同步富裕是对共同富裕的片面理解，共同富裕是社会主义的根本目的，是社会主义市场经济的根本目标，是社会主义区别于资本主义的本质特征，其基本含义为：贫穷不是社会主义，社会主义要实现共同富裕;少数人富，大多数人穷也不是社会主义;共同富裕并非平均主义，要贯彻按劳分配原则;共同富裕不等于同时同步富裕。共同富裕的实现是以生产力的发展为基础和前提的。允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，根本目的是鼓励竞争，提高效率，促进国民经济的发展。一部分地区、一部分人先富起来后，必然会产生巨大的示范效应，带动其他地区、其他人向其学习，形成未富追先富，先富者向更高目标迈进的大好形势。这种你追我赶的竞争过程，就是大家迈向共同富裕的过程。
39.【答案】AC。
40.【答案】ABCD。解析：我国公民基本权利义务的特征与行使原则包括：一、公民权利和义务的平等性。二、公民权利和义务的一致性。三、公民权利和自由的广泛性。四、公民权利和自由的现实性。五、公民行使权利和自由的原则。
41.【答案】ABCD。解析：行政行为的内容：①赋予权益或科以义务。赋予一定的权益具体表现为赋予相对方一种法律上的权能、权利或利益。科以一定的义务是指行政主体通过一定方式命令相对人为一定行为或不为一定行为。②剥夺权益或免除义务。剥夺权益是指使行政相对人原有的法律上的权能或权利、利益丧失，如吊销执照。免除义务，是指行政行为的内容表现为对相对人原来所负有的义务予以解除，不再要求其继续履行义务。③变更法律地位。是指行政行为对相对人原来存在的法律地位予以改变。④确认法律事实与法律地位。确认法律事实是指行政主体通过行政行为对某种法律关系有重大影响的事实是否存在，依法予以确认。确认法律地位是指行政主体通过行政行为对某种法律关系是否存在及存在范围的认定。
42.【答案】ABCD。解析：行政行为的效力：①行政行为具有确定力。它是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。②行政行为具有拘束力。它是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。③行政行为具有公定力。所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。④行政行为具有执行力。它是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
43.【答案】ABC。解析：在我国公民享有选举权的基本条件有三:一是具有中国国籍,是中华人民共和国公民;二是年满18周岁;三是依法享有政治权利。
44.【答案】ABCD。解析：我国选举制度的基本原则：(一)选举权的普遍性原则。(二)选举权的平等性原则。(三)直接选举和间接选举并用的原则。(四)秘密投票的原则。
45.【答案】BCD。解析：言论、出版自由属于政治自由。排除A。
46.【答案】AB。解析：我国民法的基本原则：1、平等原则：平等原则是由民法调整的市民社会关系的平等性决定的，是指民事主体的法律地位平等及适用法律的平等和受到法律的平等保护。法律平等地位，是指权利能力平等，自然人的权利能力平等(相同)，法人有与其自身活动相应的权利能力(不相同)，法律地位也是平等的。适用法律平等是指法律面前人人平等。平等保护是指法律对民事主体的保护规定是相同的，适用法律时不能区别对待，是由法律地位平等，适用法律平等决定的。宪法第12条第1款“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”应修改为“财产神圣不可侵犯”。2、自愿原则：自愿是指在民事活动中体现当事人的意志，排除他人强迫，欺诈及其他不当影响和压力自己作主。这一原则也是由市民关系的平等性决定的。我国民法的自愿原则主要表现为合同自由、婚姻自由、遗嘱自由。3、遵守社会公共道德原则：社会公共道德，就是广大市民公认的道德准则，与共产主义道德有区别。调整市民社会关系的民法，必然以市民的公共道德为准则。这是由道德和法律的一致性决定的。民法与市民道德精神一致，民事立法、执法、适用法律均不能违背公共道德。在法无规定的情况下，道德可以成为民法的渊源，成为解决法律纠纷的依据。4、诚实信用原则：诚实信用原则是指按照诚实不欺、信守诺言的道德准则平衡当事人之间及当事人与社会之间的利益的原则。此项原则要求当事人在民事活动中实事求是，自觉履行义务，也赋予法官一种解释法律及法律行为的裁量权，即以一个诚实信用人的理解进行解释。5、禁止权利滥用原则：权利滥用，是指民事主体在行使权利时超出权利本身的目的和社会所容许的界线。此种行为是违法的，故为法律所禁止。行使权利损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序，专以侵害他人为目的，以绝小瑕疵拒绝对方给付，违背权利目的等，均为法律所禁止。故选AB。
47.【答案】ABC。解析：知识产权包括：工业产权和版权(在我国称为著作权)一共两部分。发明专利、商标以及工业品外观设计等方面组成的工业产权。工业产权包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地名称、制止不正当竞争等。在我国，著作权用在广义时，包括(狭义的)著作权、著作邻接权、计算机软件著作权等，属于著作权法规定的范围。这是著作权人对著作物(作品)独占利用的排他的权利。狭义的著作权又分为发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权(著作权法第10条)。把著作权分为著作人身权和著作财产权是不妥当的。著作权与专利权、商标权有时有交叉情形，这是知识产权的一个特点。
48.【答案】AC。解析：行政合理性原则的具体要求是：第一，行政行为的动因应符合行政目的;第二，行政行业应建立在正当考虑的基础上;第三，行政行为的内容应合乎情理。
49.【答案】ACD。解析：具体行政行为合法性审查原则，是指人民法院对行政主体作出的具体行政行为拥有司法审查权，审查的内容主要是具体行政行为的合法性，而不是适当性。这一原则的具体要求是：1、人民法院审理行政案件，审查的对象是行政主体的具体行政行为，不包括行政机关制定行政法规、行政规章及发布具有普遍约束力的命令、决定等抽象行政行为。2、人民法院审理行政案件，应审查具体行政行为是否合法，对行政主体运用自由裁量权过程中作出的具体行政行为是否合理与适当，原则上不予审查。3、对具体行政行为合法性的审查标准，主要是根据《行政诉讼法》第54条的规定，即主要证据是否充分、适用法律和法规是否错误，是否违反法定程序、是否超越职权和滥用职权、是否不履行或拖延履行法定职责。4、审查具体行政行为是否合法的依据，是法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例，并参照行政规章。
50.【答案】BC。解析：引用公文先引标题后引字号。公文并不全部是发往外部的文件。
三、判断题
51.【答案】B。 52.【答案】A。 53.【答案】A。
54.【答案】A。解析：“三农”问题的根子是在历史上形成的城乡二元结构;解决“三农”问题、建设社会主义新农村也要从根本上解决城乡二元结构问题。
55.【答案】B。解析：以人为本是科学发展观的基本价值取向，我国经济社会的发展必须以满足人的需要为出发点和落脚点。
56.【答案】B。解析：正确认识中国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的基本依据。
57.【答案】B。解析：全国建设小康社会的重点和难点在于农村，进一步解决好“三农”问题仍然任重道远。
58.【答案】B。 59.【答案】B。 60.【答案】A。
四、综合分析题
61.【答案】ABCD。
62.【答案】ABCD。
63.【答案】ABCD。
64.【答案】ABD。
65.【答案】BCD。
66.【答案】A。解析：修改节假日放假是为了调整相关公共政策。
67.【答案】ABC。解析：由材料1第一句话可知公众具有较强的参政意识;第二句话体现了政府注重民意;“在此次调查期间，部分群众还通过电话、电子邮件、书面等形式得出了意见。”体现了形式多样性。D选项无法从题干中得出。
68.【答案】ABD。解析：公民影响政府公共政策的5种途径：(1)以国家主人或主权者身份，对某些重大政策直接行使主权;(2)用间接或代议方式，选出自己的代表者参与公共决策;(3)使用各种威胁性方式反对某些政策，或表达制定新政策的要求;(4)通过参加利益集团，或通过舆论或游说的方式去影响政策;(5)对政府的政策采取合作或不合作的态度，从而影响到决策。
69.【答案】AB。解析：《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪休假规定》都是国务院为落实职工休假的权利制定的行政法规。行政法规的立法和制定法律、地方性法规一样都要遵循《立法法》中规定的基本原则。故AB两项正确。另据《立法法》第六十一条规定，行政法规由总理签署国务院令公布。第七十六条规定，部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。第七十九条规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。故CD两项是错误的。
70.【答案】ABD。解析：国家的相关政策调整体现了政府“以人为本”的价值取向和对传统文化的重视。
71.【答案】D。解析：CPI即居民消费价格指数，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标。
72.【答案】ABCD。解析：CPI通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果CPI升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3%，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3%。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值97.70元的货品及服务。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为Inflation，就是通货膨胀;而当CPI>5%的增幅时，我们把它称为Serious Inflation，就是严重的通货膨胀。
73.【答案】BCD。解析：我国从1951年就开始编制CPI了，以前叫“职工生活费用价格指数”，1994年更名为“居民消费价格指数”。计算方法一直在调整，目前的这套计算方法是从2001年开始采用的。
CPI居住类价格中包括的是建房及装修材料价格、租房价格和水、电、燃料价格。房价不计入CPI是国际惯例，也是联合国推荐的计算方法。房屋属于一次购买、多年使用的商品，与当年的消费价格指数计算不能同步。所以，国际上通行的标准，把商品房价格不放在CPI当中，也不算居民消费，而是算作投资。另外，根据国民经济核算分类，商品房购买属于投资行为，而CPI关注的是消费，只能反映与居民即期消费密切相关的消费品及服务项目的价格变动，不必要也不可能反映房地产和股票等资产类价格的变动。
价格与价格指数不同，价格是绝对数，价格指数是相对数，价格的高低不等于价格指数的高低。
CPI反映价格总水平的变动趋势和程度，而不是价格平均水平的变动趋势和程度。
74.【答案】BC。解析：房价上涨有着复杂深刻的成因，不是某一种因素决定的，也不是一朝一夕形成的。房价上涨，主要原因仍然是供需之间的矛盾。
房价上涨，还与有些地方政府落实宏观调控政策不力有关。房价上涨，与房地产相关的税收也会增加，并会推动地价上涨，增加土地转让收益。因此从某种意义上讲，一些地方政府特别是城市政府是房价上涨的直接受益者，他们对房地产宏观调控政策的执行是缺乏内在动力的，这就导致中央的调控政策在实践中往往得不到充分落实。比如，对于保障性住房建设，有的城市政府没有真正将其作为自己的职责，而是当做负担。据统计，近几年来，全国经济适用房的投资增长率一直是负增长，而廉租房保障资金也远未充分利用。
房价上涨，与房地产业市场化程度不高、市场秩序比较混乱有关。由于我国市场经济体制还不太完善，不同行业的市场化程度不一，房地产市场中还存在着许多权利不对等、信息不对称、竞争不充分的因素，消费者处于弱势地位，知情权、选择权严重缺失，而几个大的房地产商往往很容易操控、哄抬房价。同时，地方政府既是市场中土地的所有者和出卖人，又要承担市场监控人和仲裁者的角色，导致在土地协议转让以及土地招拍挂中容易出现违反公平竞争的权钱交易、暗箱操作。此外，某些房地产商无视市场法律法规，假按揭、骗钱、骗贷行为层出不穷;通过虚报销售量、瞒报供应量，误导市场;通过捂盘惜售、囤积居奇，操纵实际供应量;通过投入巨额广告费用操纵媒体，经常发布一些不实的判断、预测，以期让买房者产生恐慌心理，如“地荒论”、“供不应求论”、“房价永远都上涨论”等。
75.【答案】ABC。解析：《产品质量法》所称的“产品”是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用《产品质量法》规定;但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用本法规定。
商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。