解析:《行政复议法》第十二条规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择。可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可向上一级主管部门申请行政复议。
55.【答案】BCD。
解析:《公务员法》第五十四条规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的。应当依法承担相应的责任。由上可知,BCD符合题意。
56.【答案】BCD。
解析:公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。公共服务绩效评价的一般性指标包括经济指标、效率指标、公平指标和效能指标。
57.【答案】ACD。
解析:群体决策有多人参加,决策制定过程中成员之间的反复交换意见、相互沟通和讨论常常导致低效率,使得决策过程缓慢,特别是情况紧急亟须当机立断时,反复磋商讨论甚至会延误决策时机。集体决策比个人决策更倾向于冒险;集体决策时成员共同分担责任,他们不像个人决策一样有强烈、明确的责任感;如果群体由少数人控制,群体讨论时易产生个人倾向;从众心理也会妨碍不同意见的表达,这些都使得群体决策容易出现极化现象。群体决策无明确的负责人,容易造成无人对决策后果负责的局面,导致决策的人为障碍,故选ACD。
58.【答案】AD。
59.【答案】ABCD。
解析:根据国家公文管理的规定,撰写规范性公文应遵循四个要求,即高度的一致性、严密性、稳定性和连续性。
60.【答案】ABCD。
解析:本题考查事业单位登记管理的主要内容,四个选项中所给内容均为事业单位登记管理的主要内容。
三、综合分析题
61.【答案】C。
解析:本案中,高校属于被授权的行政主体,应当就自己作出的行为承担责任,而此时其主管行政机关是复议机关。
62.【答案】B。
解析:复议机关改变原具体行政行为的,复议机关为被告;复议机关所在地的法院和作出原具体行政行为的机关所在地的法院都可管辖。
63.【答案】A。
解析:“开除学籍”的处分实际上是一种针对公民受教育权的行政处罚,根据《行政处罚法》的规定,属于该法第八条所规定的“其它行政处罚”,依法只能由法律或行政法规加以规定。
64.【答案】CD。
解析:因为高校开除学生的行为是行政处罚行为,损害了相对人的受教育权,并且不属于为政诉讼法所排除的内部行政行为(因学生不属于行政机关内部工作人员)。
65.【答案】B。
解析:不能获得国家赔偿,因为国家赔偿原则上只赔偿侵害人身权与财产权而引起的直接损失,本案中当事人的受教育权受到损害,不属于国家赔偿的范围,因而不能获得赔偿。
66.【答案】ABCD。
解析:上述三个材料中,分别处理了供大于求与供不应求的矛盾(或无效供给与有效供给的矛盾)、生产与销售的矛盾、统一大市场与区域差异的矛盾。
67.【答案】ABC。
解析:矛盾同一性是指矛盾着的对立面之间的相互依存、相互包含和相互转化的关系。在当前我国的商品市场中,同时存在着不适应市场需求的无效供给过多和适销对路的有效供给不足两个方面,在无效供给过多中包含着有效供给不足,人们通过创造一定的条件,可以促使无效供给向有效供给转化。
68.【答案】AB。
解析:辩证法认为矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是相互联结的,矛盾的普遍性存在于矛盾的特殊性之中。并通过矛盾的特殊性表现出来,它要求在承认矛盾的普遍性的前提下着重研究矛盾的特殊性。该企业具体地分析了统一大市场中的区域差异,用不同的方法解决不同的矛盾,实行一区一策,从而大大增强了产品的市场渗透力。
69.【答案】ABCD。
解析:买方市场是指在商品供过于求的条件下,买方掌握着市场交易主动权的一种市场形态。其主要特征是:(1)市场商品丰富,货源充沛,消费者能够任意挑选商品。(2)卖者之间在产品的花色、品种、服务、价格、促销等方面展开激烈竞争。(3)卖者积极开展促销活动。(4)消费者需求是企业生产与经营的轴心。(5)顾客能够获得满意的售前、售中、售后服务。(6)商品的市场价格呈下降趋势,卖者削价竞销。
70.【答案】ABCD。
解析:在卖方市场上,商品供给量少,由于供不应求而不能满足市场的需求,即使商品质次价高也能被销售出去,商品价格呈上涨趋势。这时,买方对商品没有选择的主动权,卖方只关心产品数量,很少考虑市场需求。卖方在交易上处于主动地位。
71.【答案】D。
解析:这把钥匙首先是一门科学,然后应用的时候是一门技术,然后变成了一种生产模式。72.【答案】D。
73.【答案】C。
解析:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当·斯密(1723~1790年),1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是,个人在经济生活中只考虑自己的利益,受“看不见的手”驱使,即通过分工和市场的作用,可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了自由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中,市场体系会给所有参与者带来利益,就好像有一只吉祥慈善的“看不见的手”,在指导着整个经济过程。
74.【答案】AD。
75.【答案】AD。
四、判断题
76.【答案】B。
解析:行政相对人,是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。故题中的“管理相对人”的说法错误,应为“行政相对人”。
77.【答案】B。
解析:行政监督还包括国家监察机关的监督。
78.【答案】A。
79.【答案】A。
80.【答案】A。
解析:凡县以上的领导机关,或者是与受文机关有隶属关系的上级机关,均有权发布指示类公文。
81.【答案】B。
解析:这句话指的是时间的不可逆性。
82.【答案】B。
解析:国际上一般认为,高速铁路是指运行速度达到每小时200公里以上的客运专线。
83.【答案】A。
解析:光的三原色,又称基色,是红绿蓝。而美术色彩的三原色是红黄蓝。
84.【答案】A。
解析:信息高速公路就是把信息的快速传输比喻为“高速公路”。所谓“信息高速公路”,就是一个高速度、大容量、多媒体的信息传输网络。
85.【答案】B。
解析:企业法人的行为能力以其权利能力为前提并与权利能力相一致,法人的责任能力是法人行为能力的一种特殊表现形式。
五、简答题
86.【参考答案】
我国宪法规定,我国公民享有以下权利与自由:(1)政治权利和自由。包括选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由。(2)宗教信仰自由。(3)人身自由。包括公民的人身不受非法拘捕、限制、搜查、审问和侵害;公民的人格尊严不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信自由和通信秘密受法律保护。(4)批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利。(5)社会经济权利。包括劳动权、劳动者的休息权,退休人员生活的保障权、获得物质帮助权。(6)文化教育权利和自由。包括受教育权以及进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由。(7)妇女的权益和婚姻、家庭、母亲、儿童受国家的保护。(8)保护华侨的正当权益和归侨、侨眷的合法权益。
六、公文处理题
87.【参考答案】
中国人民银行关于依法清收拖欠银行利息的报告
国务院:
当前,企业拖欠银行利息问题十分突出,严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施,集中力量抓紧依法清收拖欠利息,已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下:
一、企业欠息基本情况
近年来,企业拖欠银行利息问题日益严重,收息率逐年下降。企业欠息增加,一方面是企业效益不好,经营困难:另一方面是企业恶意欠息现象日益严重,一些具备还本付息能力、效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查,目前恶意欠息约占欠息总额的20%左右。企业大量拖欠银行利息,后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》,扰乱了社会信用秩序,破坏了银行同企业之间正常的信用关系,影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金,影响银行财务状况,削弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入,影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。
二、采取有效措施,依法收回企业欠息
为了维护正常的社会信用秩序。防范金融风险,维护金融业的稳健经营,必须采取果断措施,依法收回企业拖欠银行利息,严厉打击各种逃避银行债务的行为,各地区、各部门和各单位要统一认识,齐心协力,切实做好清收欠息工作。
(一)落实清收利息目标责任制,加大收息力度。(略)
(二)建立企业欠息档案和账户查询中心,实行企业欠息大户披露制度。(略)
(三)改进金融服务。建立新型银企关系。(略)
(四)加强企业信用观念,规范企业转制行为,严禁违反规定减息免息。(略)
(五)依靠各方面的力量,切实改善信用环境。(略)
(六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略)
以上报告如无不妥,建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。
中国人民银行(盖章)
二○○六年一月六日