解析：行政行为具有确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为;对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。题干中，工商局的行为明显违反了行政行为的确定力。
28.【答案】A。
解析：法律的规范性是普遍性的前提和基础，普遍性是规范性的发展和延伸，反复被适用是规范性，而针对某种现象具有普遍性，所以本题的正确答案是A。
29.【答案】B。
解析：委任性规则即具体内容尚未确定，只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。题目中“……根据本法可以制定……”明显可以看出，该规定为委任性原则，正确答案为B。
30.【答案】D。
解析：生命健康权，亲权和肖像权仅属于自然人，故正确答案为D。
31.【答案】D。
解析：《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”该条确立的原则是无过错责任原则，即只要造成损害，就承担责任。
32.【答案】B。
解析：《宪法》第四十二条、第五十五条和第五十六条分别规定了公民的劳动、依法服兵役、依法纳税义务。《献血法》第二条规定，国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。献血属于自愿，不是一项强制性的义务。
33.【答案】A。
解析：以上下级的权限关系为标准，行政组织可分为集权制与分权制;以各组织机构的职权性质和范围来划分，可分为层级制与职能制;以组织内部行使最高决策权的人数划分，可分为首长制、委员会制和混合制。
34.【答案】D。
解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题。在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，这些问题可按照程序化的步骤和常规性的方法处理。根据决策问题的重复程度不同，开关式决
策与旋钮式决策中都包含有程序性决策和非程序性决策，因此不能一概而论。
35.【答案】A。
解析：非政府组织具备六大特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、公益性。其中-公益性和非营利性是区分非政府组织与利益集团的最重要标志。答案选A。
36.【答案】C。
解析：联合行文时应使主办机关名称在前。
37.【答案】C。
解析：“决定”、“通报”、“请示”这三种公文既属于党的机关公文形式，又属于行政机关公文形式：“指示”属于党的机关公文形式而非行政机关公文形式。故本题的正确答案为C。
38.【答案】C。
解析：由发文机关名称、事由、文种三部分组成的标题称为“完全式”标题。在特定情况下，还可使用“省略式”标题。省略的原则是：①使用了规范版式且非重要公文时，可省略发文机关名称;②命令、公告、通告等公布性文种一般可省略事由;③内容简短的公告、通告、通知等可根据情况只以文种为标题。由此可知，只有“文种”是不能省略的。故本题的正确答案为C。
39.【答案】B。
40.【答案】D。
解析：企业是第一大法人社会组织，而事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部门和领域，其主体具有多元性，其规模具有宏大性，是第二大法人社会组织。
二、多项选择题
41.【答案】ABC。
42.【答案】AB。
解析：思维和存在的关系问题是哲学的基本问题，而不是根本目的，排除C;思维和存在的关系问题是划分哲学中基本派别的依据，对思维和存在何者是第一性的不同回答是划分唯物主义和唯心主义的标准，可知D错误。AB是关于思维与存在关系的正确表述。
43.【答案】ABC。
解析：“实事”就是客观存在的一切事物;“是”就是客观事物的内部联系，即规律性;“求”就是我们去研究。实事求是的第一项基本内容是一切从不以人的主观意志为转移的客观实际出发，而不是从“本本”或“原则”出发。这是实事求是的基本前提。实事求是的第二项基本内容是理论联系实际，把马克思主义的普遍原理同中国革命和建设的具体实际结合起来。这是实事求是的根本途径。实事求是的第三项基本内容是坚持马克思主义的科学的实践观，坚持实践是检验真理的唯一标准。根据以上表述，选择ABC三项。
44.【答案】ACD。
解析：人民群众是一个历史范畴，人民群众创造历史的伟大决定作用主要体现在：一是人民群众是社会物质财富的创造者;二是人民群众是社会精神财富的创造者;三是人民群众是变革社会的决定力量。故正确答案是ACD。
45.【答案】CD。
解析：邓小平理论坚持解放思想、实事求是，与中国实际相结合，走自己的道路，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新阶段、新境界。邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。中国共产党第十五次全国代表大会在党章中将邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。邓小平理论是马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展。
46.【答案】ABD。
解析：货币资本的职能是：购买劳动力和生产资料;为生产剩余价值准备条件。
47.【答案】BD。
解析：GDP是指一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。计算GDP时可以用现价计算，也可以用不变价格计算。用现行价格计算的GDP，可以反映一个国家或地区的经济发展规模;用不变价格计算的GDP可以用来计算经济增长速度。因此A项错误，B项正确。对环境资源进行核算，从现行GDP
中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。因此“绿色GDP”表示伴随经济增长而来的生态与环境变化的影响，C项错误，D项正确。
48.【答案】ABD。
49.【答案】AC。
解析：我国耕地主要集中在东部，草原多分布在北部和西部，而森林大都集中在东北和西南边远地区。
50.【答案】ABC。
解析：法的渊源分为正式的法的渊源和非正式的法律渊源。而我国社会主义法律渊源(正式的法的渊源)主要有以下几种：(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规;(4)地方性法规、自治条例、单行条例、规章。非正式的法律渊源：习惯、判例、政策。
51.【答案】BC。
解析：《宪法》第五十八条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”《宪法》第一百一十六条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。”《立法法》第六十六条作了相同的、更详细的规定。根据上述法律依据，选项B、C正确。特别行政区立法会行使的是地方立法权，而不是国家立法权，即使从常识的角度看，选项A也显然错误。自治州的人大常委会行使的是地方立法权，而不是所谓“民族立法权”，这是其一;其二，民族自治地方的“人民代表大会”而不包括其“常委会”，有权制定自治条例和单行条例。选项D错误。
52.【答案】ABD。
解析：我国选举制度的基本原则主要有以下几项：(1)选举权的普遍性原则;(2)选举权的平等性原则;(3)直接选举和间接选举并用的原则;(4)秘密投票原则。
53.【答案】ABCD。
解析：《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。
54.【答案】ABD。
解析：行政职权指行政主体依法享有的、对于某一行政领域或某个方面事务实施行政管理活动的资格及其权力。审判权属于司法机关职权不是行政职权。
55.【答案】ABCD。
解析：《行政诉讼法》规定，具体行政行为具备下列情形之一的，人民法院可以作出撤销判决：①主要证据不足;②适用法律、法规错误;③违反法定程序;④超越职权;⑤滥用职权。