60. C[解析] 实行城乡按相同人口比例选举人大代表，贯彻了这样三个原则：(1)人人平等：实行城乡按相同人口比例选举代表，保障公民都享有平等的选举权;(2)地区平等：各行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权;(3)民族平等：人口再少的民族也要有一名代表，体现民族平等。概括来说，实行城乡按相同人口比例选举人民代表体现了平等原则，这顺应了时代的发展，也说明我国人民的民主意识在不断提高。本题选C。
61. A[解析] 根据《国家行政机关公文处理办法》第9条的规定，公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
62. B[解析] 《消费者权益保护法》第51条规定：“经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。”由此可知，本题答案为B。
63. A[解析] 国际收支分为狭义的国际收支和广义的国际收支。 狭义的国际收支指一国在一定时期(常为1年)内对外收入和支出的总额。广义的国际收支不仅包括外汇收支，还包括一定时期的经济交易。在国际收支的统计中，包括贸易收支、国外投资、劳务输出和国外借款，其中最主要的部分是贸易收支。
64. D[解析] A项是我国的基本经济制度;B项是我国的基本分配制度;C项是我国农村的生产经营制度;D项才是农村工作的中心。
65. C[解析] 人事行政指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。本题选C。
66. D[解析] 中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定由中国共产党领导各级人民政府。故本题选D。
67. C[解析] 《治安管理处罚法》第16条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”由此可知，本题正确答案为C。
68. A[解析] 《行政处罚法》第11条规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”B项行政拘留即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D，本题答案为A。
69. D[解析] 请求权是指权利人可以要求他人为特定行为(包括作为、不作为)的权利。形成权是通过其单方的行为就可以使一定的民事法律关系发生变动的权利。抗辩权，是指对抗对方的请求权的权利。绝对权，与相对权对应，是指其效力及于一切人，即义务人为不特定的任何人的权利。本题中，张某拒绝履行显然只能针对王某，因此是相对权而不是绝对权。王某要求张某履行合同是在行使请求权，张某拒绝请求权的行为则属于行使抗辩权，因此本题答案应选D。
70. D[解析] 《个人独资企业法》第8条规定：“设立个人独资企业应当具备下列条件：(一)投资人为一个自然人;(二)有合法的企业名称;(三)有投资人申报的出资;(四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;(五)有必要的从业人员。”由此可知，A、B、C三项均是设立个人独资企业必须具备的条件，而D项则不是，因此本题正确答案为D。
71. D[解析] 《劳动合同法》第82条第1款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”由此可知，本题正确答案应选D。
72.
C[解析] 上行文：报告、请示、议案;下行文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要;平行文：函。故C项属于下行文。
73. C[解析] 权利和义务不可能孤立存在和发展，没有无义务的权利，也没有无权利的义务，它们的存在和发展都必须以另一方的存在和发展为条件。A项正确。从社会整体上看，权利和义务的绝对值数量是等同的。B项正确。权利和义务经历了一个从浑然一体到分裂对立再到相对一致的过程。在原始社会，权利和义务界限不明，是浑然一体的，随着阶级社会、国家的出现和法律的产生，权利和义务发生分离。社会主义法律制度的确立，权利和义务才达到相互一致并达到了一个新的阶段。因此C项说法不正确。权利和义务代表了不同的法律精神，它们在历史上受到重视的程度有所不同，因而两者在不同国家的法律体系中的地位是有主、次之分的，在特权社会，往往强调义务本位;在民主法治国家，则往往强调权利本位，义务处于次要地位。D项正确。本题应该选择C。
74. B[解析] 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
75. C[解析] 《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为;(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。另外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条规定， 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(1)行政诉讼法第十二条规定的行为;(2)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(4)不具有强制力的行政指导行为;(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。C项属于对省级人民政府制定的规章提出的诉讼，人民法院不予受理。
76. D[解析] 根据《侵权责任法》第23条规定，因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的，由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任，被侵权人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。因此本题D项符合题意。
77. B[解析] 《刑法》第17条规定：已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。因此，本案中小张对故意伤害致人轻伤的行为不负刑事责任。
78. B[解析] A项，管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比例关系：组织规模越大，包括的成员越多，则层次越多;在组织规模一定的条件下，它与管理幅度成反比例关系：主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减小，则管理层次增加。C项，处理公共危机必须坚持时间性原则、效率性原则、协同性原则和科学性原则，其中，采取紧急处置手段、及时控制危机事态发展的时间性原则是公共危机管理的第一原则。D项，行政协调是指行政组织与外部环境、行政组织内部各部门之间的协同一致的和谐关系，以提高行政效率，实现行政目标的过程。B项，权变原理是指在组织管理过程中要根据组织所处的内外条件随机应变，因此，“审时度势，相机权变”是权变原理的实质，B项正确。
79. A[解析] 企业产权制度是企业制度的基础和核心，它决定了企业的组织形式和经营机制。
80. B[解析] 增加政府支出是扩张性财政政策，会增大社会总需求。当民间需求过旺时，采取增加政府支出的政策只会使总需求更旺，B选项错误。
二、多项选择题
81. ABCDE[解析] 行政给付又称行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益(如金钱或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。行政给付的主要形式有：(1)安置，即从工作、生活、居住上给予安排;(2)补助，由民政部门依法对社会上生活困难的人给予的物质帮助;(3)抚恤，对特定死者的家属、伤残人员给予的物质帮助形式，含有慰问的性质;(4)优待，给予被帮助人以与物质有关的权益的物质帮助形式;(5)救灾扶贫，在较大范围内对特殊情况下的公民进行的物质帮助形式。因此，本题选择ABCDE。
82. ABCE[解析] 法律制裁是由特定的国家机关对违法者(或违约者)依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。根据违法行为的性质不同，法律制裁可以分为司法制裁(包括民事制裁、刑事制裁)和行政制裁、违宪制裁。因此，本题选择ABCE。
83. ABCDE[解析] 在我国，法律关系主体包括国家、机构和组织以及公民。公民，即自然
人，既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人;机构和组织，主要包括国家机关、企事业单位、法人和社会组织;在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体。因此，本题选择ABCDE。
84. ABDE[解析] 要做到助人为乐，养成助人为乐的良好社会公德，需要我们从四个方面入手。第一，要有善良的动机和正确的出发点。助人为乐要出于对他人的爱心和关心，是尽己所能，解除他人的困难，使他人获得快乐和幸福。那种出于个人私心杂念，或仅仅是为了获得报偿而去帮助别人，或为了哥们义气而打抱不平，都不能算是助人为乐。第二，助人要有实实在在的结果，确实是帮助别人脱离了困境或确实是方便了他人，使别人感受到快乐和幸福。那种只有助人为乐的良好愿望，却没有在实际中使别人得到有效的帮助，也不能算助人为乐。第三，助人为乐要注意长期积累，不断去做，要靠长期培养，形成内心自觉的习惯。所以也不能把助人为乐理解为一时一刻的集体或个人行动。第四，要积极参加各种形式的助人为乐活动：一是要在日常生活中经常帮助他人;二是要经常性地参加诸如“希望工程”“春蕾计划”等公益事业，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为失学儿童献出自己的爱心和同情心;三要积极参加社会各界和学校组织的“手拉手、献爱心”活动;四是积极参加青年志愿者活动，为美化环境、维护社会安定、促进社会各项事业的发展做出自己的努力。故本题正确答案为ABDE。
85. BDE[解析] 人事争议协商，是指事业单位和职工因客观人事权利和履行人事义务发生争议后，当事人双方就解决争议，化解矛盾，协调人事关系共同进行商谈，达成和解协议的行为。人事争议协商的基本原则有：
(1)双方自愿原则
自愿，是人事争议协商的基础和前提条件，人事争议双方都愿意协商时，协商才能进行。如果一方当事人表示不愿意协商，要求通过其他渠道来解决争议，任何组织和个人不得干涉。
(2)平等互信原则
事业单位和职工是平等的民事主体。在进行人事争议协商时，双方只有平等相待、相互尊重、相互信任，才可能妥善地解决争议问题，形成和谐的人事关系，不能把一方的意志强加给另一方，更不能采取欺诈手段蒙蔽对方。
(3)合法原则
人事争议的协商过程，就是双方增进了解，互谅互让，争取达成协议的过程。协商过程和采取方式要做到合法，协商的结果不仅要体现单位和职工的共同意志，双方都能够接受，而且还必须符合国家有关的政策规定，否则达成的协议就失去了合法性，不能履行。
故本题正确答案为BDE。
86. ACE[解析] 简易程序，又称当场处罚程序，是指根据《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的规定，由法定的行政机关对符合法定条件的处罚事项当场进行处罚所应遵循的程序。根据《行政处罚法》及《治安管理处罚法》的相关规定，简易程序主要适用于以下两种情况：
(1)违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定;
(2)对违反治安管理的人处警告或者50元以下罚款的，或者罚款数额超过50元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。
故本题A、C、E项不能适用简易程序。
87. BCD[解析] 《宪法》第11条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”由此可知，国家对非公有制经济发展的指导方针包括鼓励、支持、引导三项，答案应选BCD。
88. ABE[解析] 违法指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。违法按其性质和危害程度的不同，可分为刑事违法、民事违法和行政违法等。由此可知，本题答案应为ABE。
89. BCDE[解析] 每一种犯罪都具备四个方面的要件：即犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪客体。(1)犯罪主体。是指实施犯罪行为的人。(2)犯罪的主观方面。是指犯罪主体对其实施的犯罪行为及其结果所具有的心理状态。犯罪主观方面的心理状态有两种，即故意和过失。(3)犯罪的客观方面。是指犯罪行为的具体表现。(4)犯罪客体。是指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系。由此可知，本题正确答案为BCDE。
90. BCDE[解析] 债的发生原因也称“债的发生依据”，是指引起债的关系产生的法律事实。根据《民法通则》第84条的规定，债是按照合同约定或者依照法律规定而产生的民事法律关系。据此，债的发生原因可分为两类：一是合同，一是法律规定。具体而言，可引起债的产生的法律事实主要有以下几种：(1)合同。(2)单方允诺。(3)侵权行为。(4)无因管理。(5)不当得利。(6)其他原因。A项非法所得不受法
律保护，因此不是债发生的法律事实依据。本题答案应选BCDE。
91. ACD[解析] “行政处罚”是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚就其性质而言是一种具体行政行为，它是对行政违法行为的一种制裁，具有可诉性。故A、C、D正确。
92. AC[解析] 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向和百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
93. ACD[解析] 胡锦涛总书记指出，“十二五”期间，我们要加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。
94. BD[解析] 根据《政府信息公开条例》第30条的规定，政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
95. CD[解析] 一国的粮食安全取决于获得粮食的能力，包括粮食自给能力和进口能力，A、E项表述有误。我国的粮食安全主要定位于：立足自给，有效调控粮食生产、流通和消费，确保今后相当一段时期我国粮食产销平衡处于可控、可调的范围内，持续、稳定地实现粮食平衡目标，在兼顾粮食生产者和消费者利益的基础上，不断满足经济社会发展对粮食持续增长的需求。B项说法片面，偏向于为粮食安全的保障。保障国家粮食安全，促进农产品供给是我国农业现代化的首要目标和重要任务。C项说法正确。我国一直坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，坚守18亿亩耕地红线。D项说法正确。
96. AD[解析] 调节准备金率是央行采取的货币政策，通过上调准备金率，一方面控制了货币量，另一方面可以抑制通货膨胀，抑制物价水平。而调节国民收入分配、增加财政收入往往通过财政政策来调节，一般通过税收和政府支出来调节，B、C属于财政政策的作用，所以不选。E项与题干无直接关联，A、D属于货币政策的作用。
97. ABC[解析] 民族自治地方的自治机关，是自治区、自治州、自治县的人大和人民政府。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府既是民族自治地方的自治机关，又是国家的一级地方政权机关。因此，民族自治地方的自治机关的组织原则与其他地方国家机关一样，必须以宪法作为根本大法和行动准则，民族自治地方的人民政府对本级人大和上一级国家行政机关负责并报告工作。各民族自治地方有保持或改革自己风俗习惯的自由。故本题答案为ABC。
98. ABD[解析] 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。C、E项不属于战略性新兴产业的特点。
99. ABC[解析] 根据该决定，要扩大听证范围，法律、法规、规章规定涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证，A项正确。此外，还要规范听证程序，科学合理地遴选听证代表，听证代表确定后，应当将名单向社会公布，B项正确。对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要